ΠΡΑΚΤΙΚΟ 6o
Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Γουμένισσας της 26-4-2010
Αριθ. Απόφασης 80/2010
Θέμα: «Περί λήψης ψηφίσματος ενόψει του σχεδίου Καλλικράτη».
Σήμερα την 26η Απριλίου 2010, ημέρα Δευτέρα και ώρα 18:00 το απόγευμα στο Δημοτικό κατάστημα Γουμένισσας, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο Γουμένισσας, ύστερα από την 2770/20-4-2010 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου, που επιδόθηκε σε κάθε σύμβουλο χωριστά σύμφωνα με διατάξεις του άρθρου 95 του Ν 3463/2006 κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων.
|Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία γιατί σε σύνολο 17 μελών βρέθηκαν παρόντα 16 δηλαδή:
ΠΑΡΟΝΤΕΣ
1.Σαμαράς Αντώνιος
2.Αλίρης Ιωάννης
3.Καπουτζής Νικόλαος
4.Κουσιδώνης Αλέξανδρος
5.Τρέγκας Γεώργιος
6.Παλάνη – Πολατίδου Μαρία
7.Γουγουμάνης Γεώργιος
8.Περπερίδου Αφροδίτη
9.Θεοδωρίδης Γεώργιος
10.Κούπανη Αικατερίνη
11.Τζούρτζος Αθανάσιος
12.Γραμματικός Δημήτριος
13.Μεσσής Στυλιανός
14.Καραδολάμης Βασίλειος
15.Μαυρίδης Δημήτριος
16.Παυλίδου – Πεχλιβάνη Μαρία
ΑΠΟΝΤΕΣ
1.Στόιος Γεώργιος
Που δεν παρουσιάσθηκε αν και κλήθηκε νόμιμα.
Ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης στην οποία κλήθηκε και παραβρέθηκε και ο Δήμαρχος Γουμένισσας κ. Παπαπαναγιώτου Στυλιανός σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 95 του Ν. 3463/2006, καθώς και οι Πρόεδροι των τοπικών συμβουλίων Κάρπης κ. Κούδης Πέτρος, Πενταλόφου κ. Χρήστος Εμεξεζίδης, Στάθη κ. Πετρέντσης Εμμανουήλ και Καστανερής κ. Πάντη Αλεξάνδρα, οι Πρόεδροι των τοπικών συμβουλίων Φιλυριάς κ. Τσιναρίδης Δημήτριος, και Γρίβας κ. Αθανάσιος Θεοδώρου, δεν παραβρέθηκαν αν και κλήθηκαν νόμιμα.
Στην συνεδρίαση παραβρέθηκε και ο δημοτικός υπάλληλος κ. Αλατζίδης Ευστράτιος για την τήρηση των πρακτικών.
Ο Πρόεδρος εισηγούμενος για το παραπάνω θέμα είπε τα εξής, ύστερα από πληροφορίες που έχουμε το Υπουργείο Εσωτερικών στα πλαίσια του σχεδίου Καλλικράτης, προτίθεται να συστήσει δύο δήμους στην περιφέρεια του νομού Κιλκίς, και το δικό μας δήμο τον συμπεριλαμβάνει μαζί με τον Δήμο Πολυκάστρου και ο νέος δήμος θα ονομάζεται ΠΑΙΟΝΙΑΣ.
Επίσης οι πληροφορίες μας θέλουν έδρα του νέου Δήμου την πόλη του Πολυκάστρου με Ιστορική έδρα το Δήμο Γουμένισσας.
Η πρόταση αυτή μας βρίσκει παντελώς άφωνους, την θεωρούμε άτοπη διότι ουδέποτε το Πολύκαστρο είχε σχέση με την επαρχία Παιονίας, αγνοούν την πρωτεύουσα της επαρχίας αυτής που ήταν η Γουμένισσα και θεωρώ ότι υπάρχουν σκοπιμότητες και μεθοδεύσεις για την πρόταση αυτή και καλώ το συμβούλιο όπως αποφασίσει σχετικά.
Αφού ακολούθησε διαλογική συζήτηση, το Δημοτικό συμβούλιο και οι Πρόεδροι των Τοπικών Διαμερισμάτων στο σκέλος που τους αφορά, έχοντας υπόψη την εισήγηση του Προέδρου καθώς και τις διατάξεις του Ν. 3463/2006,
Αποφασίζουν ομόφωνα
Στην λήψη του ψηφίσματος.
ΨΗΦΙΣΜΑ
Σήμερα Δευτέρα 26/4/2010, στο Δημοτικό Κατάστημα, πραγματοποιήθηκε επίσημη συνεδρίαση με την παρουσία του Δημάρχου και του Δημοτικού Συμβουλίου. Αντικείμενο της συνεδρίασης ήταν το προσχέδιο νόμου για τον ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ και το διαχωρισμό του Νομού σε δύο (2) Δήμους σύμφωνα με τις επαρχίες.
Επιθυμούμε αρχικά να επισημάνουμε τρία γενικά σημεία που αλλοιώνουν την κεντρική φιλοσοφία του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ και δημιουργούν ισχυρά ερωτηματικά αξιοπιστίας στην εφαρμογή του σχεδίου..
1.Δεν τηρούνται οι δεσμεύσεις της πολιτείας ως προς το διαχωρισμό των ορεινών – αστικών και νησιωτικών περιοχών. Το αποτέλεσμα είναι στην Παιονία να ενωθούν ορεινοί Δήμοι με ημιαστικούς και να προκύψουν σημαντικές δυσλειτουργίες.
2.Δήμοι οι οποίοι είναι χρεωμένοι, με μεγάλα οικονομικά ελλείμματα, συνενώνονται με Δήμους υγιείς. Σε μία εποχή μεγάλων οικονομικών δυσκολιών, διακυβεύεται η βιωσιμότητα Δήμων που, με σωστό προγραμματισμό και σχεδιασμό, είχαν βάλει τα οικονομικά τους σε τάξη, ενώ ταυτόχρονα οι κάτοικοί τους επιβαρύνονται με την αποπληρωμή πρόσθετων χρεών .
3.Αλλοιώνεται ο αρχικός χαρακτήρας του σχεδίου που προέβλεπε ότι οι παλαιές έδρες των επαρχιών θα είναι οι έδρες των νέων Δήμων. Και αυτό τη στιγμή που στο Νομό Κιλκίς δημιουργούνται δύο Δήμοι σύμφωνα με το προσχέδιο.
Ειδικότερα το προσχέδιο προβλέπει τη μεταφορά της έδρας του νέου Δήμου από τη Γουμένισσα στο Πολύκαστρο. Πράξη άστοχη και ιστορικά ασυνεπής, θα δημιουργήσει σοβαρά διοικητικά προβλήματα. Η πόλη της Γουμένισσας αποτελεί ένα δυναμικό διοικητικό κέντρο με μοναδική ιστορία, πολιτισμική παράδοση, ισχυρό θρησκευτικό τουρισμό, κοινωνική δραστηριότητα και οικονομική ανάπτυξη. Στην πόλη έχουν την έδρα τους:
Α) Η Μητρόπολη με τον προκαθήμενό της.
Β) Το Γραφείο Συγκοινωνιών και ο προϊστάμενός του.
Γ) Η οικονομική Εφορία και ο Έφορος.
Δ) Το Νοσοκομείο και ο Διοικητής του.
Ε) Η Πυροσβεστική και ο Διοικητής της.
Στ) Το Δασαρχείο και ο Δασάρχης.
Ζ) Το Γραφείο Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης και ο Προϊστάμενός της .
Επιπλέον, τα υποκαταστήματα των Τραπεζών, του ΙΚΑ, του ΟΑΕΔ, του Ειρηνοδικείου, του Γραφείου Γεωργικής Ανάπτυξης, του Ερυθρού Σταυρού, των ΕΛΤΑ, του Υποθηκοφυλακείου, του Γραφείου Κτηματολογίου, βρίσκονται στη Γουμένισσα.
Η πρόθεση μεταφοράς της διοικητικής έδρας του νέου Δήμου από την Γουμένισσα, είναι άστοχη και ιστορικά έωλη. Δημιουργεί μεγάλα ερωτηματικά σκοπιμοτήτων και βρίσκει αντίθετο το Δημοτικό Συμβούλιο και όλους τους δημότες. Θα μετατρέψει μία προσπάθεια διοικητικής μεταρρύθμισης σε παγίδα αναποτελεσματικότητας.
Στο διάστημα της διαβούλευσης καλούμε τους αρμόδιους φορείς να ακούσουν τη φωνή της λογικής. Επιβάλλεται να διορθωθούν άμεσα οι αδικίες. Ο λαός του Δήμου Γουμένισσας θα υπερασπιστεί δυναμικά την ιστορία και την προοπτική του τόπου.
Εξουσιοδοτούν τον Δήμαρχο για την κοινοποίηση του παρόντος ψηφίσματος στο Υπουργείο Εσωτερικών, στο τοπικό Τύπο, καθώς και σε όποιες υπηρεσίες εμπλέκονται με το σχέδιο Καλλικράτης.
Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 80/2010
Αφού εξαντλήθηκαν τα θέματα της ημερήσιας διάταξης λύνεται η συνεδρίαση.
Για το παραπάνω θέμα συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται ως εξής:
Ο Προεδρεύων Τα Μέλη
Υπογραφή Υπογραφές
Ακριβές Απόσπασμα
Ο Δήμαρχος
Στυλιανός Παπαπαναγιώτου
Παρακάτω σας παραθέτω την εισήγηση που διαμορφώθηκε τελικά το πρωί της Δευτέρας 4 Μαϊου και διαβάστηκε στην ΚΕΔΚΕ το μεσημέρι της ίδιας μέρας, δια στόματος του γραμματέα της ΤΕΔΚ Κιλκίς κου Τζούρτζου.
ΚΕΔΚΕ
ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΔΗΜΟΥ ΓΟΥΜΕΝΙΣΣΑΣ
Γιατί η Γουμένισσα διεκδικεί
τη δημιουργία τρίτου Δήμου στο νομό Κιλκίς
Κυρίες και Κύριοι,
Η εφαρμογή του «Καλλικράτη», για να είναι επιτυχής, για να μπορέσει να δώσει καρπούς, οφείλει να στηριχθεί σε αταλάντευτα θεμέλια: Το σεβασμό της ιστορίας ενός τόπου, την οικονομική του βιωσιμότητα και την προοπτική ανάπτυξης. Αυτές είναι οι προϋποθέσεις που εγγυώνται την πρόοδο των τοπικών κοινωνιών. Συμβάλλοντας τελικά στη συλλογική πρόοδο της χώρας.
Στο Νομό Κιλκίς το προσχέδιο που έχει δοθεί στη δημοσιότητα για δημόσια διαβούλευση, προβλέπει τη δημιουργία δύο μόλις δήμων. Σε αυτή την πρόθεση, θεωρούμε αδιανόητο τη μεταφορά της υπάρχουσας διοικητικής έδρας από τη Γουμένισσα σε άλλη πόλη. Αυτό είναι πέρα και έξω από κάθε λογική, όταν η σημερινή έδρα της επαρχίας είναι η Γουμένισσα και διαθέτει όλες τις απαραίτητες υποδομές. Με αυτά τα δεδομένα είναι μονόδρομος για την ανάπτυξη της περιοχής μας η διεκδίκηση ενός νέου, τρίτου Δήμου.
Στην τελευταία συνεδρίασή της, η ΤΕΔΚ Ν. Κιλκίς προτείνει τη δημιουργία τρίτου Δήμου στο Νομό, σύμφωνα με την πρόταση του ΙΤΑ, που θα περιλαμβάνει το Δήμο Γουμένισσας και την κοινότητα Λιβαδίων. Και ενδεχομένως ακόμη έναν όμορο Δήμο, που υπάρχει ισχυρή κοινωνική βούληση κοινής αναπτυξιακής πορείας με τη Γουμένισσα, όπως ο Δήμος Ευρωπού. Η ύπαρξη τρίτου Δήμου στο νομό Κιλκίς επιβάλλεται από την ιστορικότητα της συγκεκριμένης περιοχής, τις υπάρχουσες διοικητικές υποδομές και δυνατότητες και είναι σύμφωνη με την αρχή της ορεινότητας και το βασικό σχέδιο που διέπει την εφαρμογή του Καλλικράτη.
Η Γουμένισσα είναι μία από τις πλέον ιστορικές πόλεις της Μακεδονίας με ιστορία πάνω από 600 χρόνια. Ο Δήμος Γουμένισσας ιδρύθηκε το 1912, είναι ο πρώτος Δήμος στο Νομό Κιλκίς και από τους πρώτους στη Βόρεια Ελλάδα. Είναι η έδρα της επαρχίας από το 1927.
Η πόλη της Γουμένισσας αποτελεί ένα σύγχρονο διοικητικό κέντρο, με υποδομές, μοναδική ιστορία, πολιτισμική παράδοση, ισχυρό θρησκευτικό και ορεινό τουρισμό, κοινωνική δραστηριότητα και οικονομική ανάπτυξη. Ενδεικτικά σας αναφέρω ότι στην πόλη έχουν την έδρα τους: η Μητρόπολη, το Γραφείο Συγκοινωνιών, η οικονομική Εφορία, το Νοσοκομείο, η Πυροσβεστική, το Δασαρχείο το Γραφείο Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης, το Ειρηνοδικείο, το ΙΚΑ, ο ΟΑΕΔ, το Γραφείο Γεωργικής Ανάπτυξης, ο Ερυθρός Σταυρός, τα ΕΛΤΑ, το Υποθηκοφυλακείο, το Γραφείο Κτηματολογίου κ.α.
Κυρίες και Κύριοι,
Θέλω να είμαι ξεκάθαρος. Δεν ζητούμε τη δημιουργία ενός νέου Δήμου με έδρα τη Γουμένισσα απλά για συναισθηματικούς, ή ιστορικούς λόγους. Γνωρίζουμε πολύ καλά πως η ιστορία από μόνη της δεν αρκεί. Η αγάπη για τον τόπο μας είναι επίσης ένα μεγάλο εφόδιο, αλλά χρειάζεται κάτι ακόμα. Χρειάζεται οργάνωση. Χρειάζεται να έχεις τα οικονομικά σου νοικοκυρεμένα και να μην έχεις χρέη. Χρειάζεται να υπάρχει αυτό που δίνει στους κατοίκους ελπίδα για το αύριο. Ειδικά μέσα σε αυτές τις τόσο δύσκολες εποχές. Χρειάζεται προοπτική ανάπτυξης. Χρειάζεται σχέδιο και όραμα για το μέλλον.
Γι’ αυτούς τους λόγους διεκδικούμε την έδρα του νέου Δήμου ή τη δημιουργία τρίτου Δήμου στο Νομό Κιλκίς. Γιατί η Γουμένισσα έχει ήδη χαράξει το δρόμο της για το μέλλον. Διαθέτουμε ένα ολοκληρωμένο επιχειρησιακό σχέδιο και γνωρίζουμε πως πρέπει να προχωρήσουμε. Γνωρίζουμε τις προκλήσεις που έχει να αντιμετωπίσει η παραμεθόρια περιοχή μας και οι άνθρωποι που ζουν, αγωνίζονται και δημιουργούν σε αυτή. Ξέρουμε που πρέπει να είμαστε μέσα στα επόμενα πέντε χρόνια. Με άξονες ανάπτυξης:
• την αειφορία και το περιβάλλον, με επίκεντρο τον μοναδικού φυσικού κάλλους ορεινό όγκο του Πάικου
• το θρησκευτικό και μοναστηριακό τουρισμό που φέρνει πάνω από 100.000 επισκέπτες και παρέχει οξυγόνο στην τοπική οικονομία
• τη διαχείριση των φυσικών πόρων, του δασικού πλούτου, και ειδικά των υδάτων
• τον πολιτισμικό πλούτο με τη ξεχωριστή μουσική ιδιαιτερότητα των περίφημων ‘χάλκινων της Γουμένισσας’
• τον αγροτουρισμό
• τα μοναδικά κρασιά της που έχουν κατακτήσει παγκόσμιες διακρίσεις
• τη δημιουργία αιολικού πάρκου και υδροηλεκτρικού σταθμού
Αγαπητοί φίλοι,
Στο προσχέδιο του Καλλικράτη, η Γουμένισσα παρά τις διοικητικές υποδομές της, την ιστορικότητά της και το μοντέλο ανάπτυξης που διαθέτει, συνενώνεται με άλλες πεδινές πόλεις στην κοιλάδα του Αξιού. Της αφαιρείται αυθαίρετα η έδρα του Δήμου και υποβιβάζεται όχι μόνο η ιστορία της και η προσφορά της στην περιοχή. Υποβιβάζεται η προοπτική των ανθρώπων της. Ειδικά των νέων που έχουν επιλέξει μία ακριτική περιοχή για να επενδύσουν τα όνειρα και τη δημιουργικότητά τους.
Αυτό δεν μπορεί να γίνει αποδεκτό. Όσα έχουν χτίσει 600 χρόνια ιστορίας δεν θα αφήσουμε να κατεδαφιστούν λόγω αμελειών ή σκοπιμοτήτων. Θα αγωνιστούμε δυναμικά και θα διεκδικήσουμε τη δημιουργία ενός τρίτου Δήμου στο Νομό Κιλκίς με έδρα τη Γουμένισσα. Αυτό είναι κάτι πολύ περισσότερο από μία αδικία που πρέπει να διορθωθεί. Σε μία εποχή που η χώρα και οι πολίτες υποφέρουν από την οικονομική κρίση, και μετά τις χθεσινές ανακοινώσεις των επώδυνων μέτρων από τον πρωθυπουργό, κύριος στόχος του Καλλικράτη πρέπει να είναι η βιώσιμη ανάπτυξη των νέων δήμων.
Δεν μπορεί να καταστρέφεις το μοντέλο ανάπτυξης ενός Δήμου για να φτιάχνεις ένα μίγμα αβεβαιότητας, ερωτηματικών και ανασφάλειας για το μέλλον. Τα επιτυχημένα παραδείγματα και οι καλές πρακτικές Δήμων πρέπει να εμπνέουν και όχι να απαξιώνονται. Αυτό το έχει ανάγκη ο τόπος, το έχει ανάγκη η τοπική αυτοδιοίκηση.
Κυρίες και Κύριοι,
Είναι επιβεβλημένη η δημιουργία ενός τρίτου Δήμου στο Νομό Κιλκίς, στην περιοχή του Πάικου, με έδρα τη Γουμένισσα. Ο Δήμος αυτός μπορεί να απαντήσει με επιτυχία στην πρόκληση ανάπτυξης της ορεινής περιοχής. Και να μοιράσει, μέσα σε δύσκολους καιρούς, προοπτική ελπίδας και αισιοδοξίας στους κατοίκους του.
ΟΜΟΡΦΑ-
Από ότι βλέπω όλοι μαζί ενωμένοι προσπαθούν να αντιμετωπίσουν τον μεταλαχθέντα σε Προκρούστη-Καλλικράτη . Βέβαια για να μη ξεχνούμε και την Ελληνική μυθολογία τον Προκρούστη τον νίκησε τελικά ο Θησέας , ο οποίος αφού τοποθέτησε το σώμα του στην Προκρούστειο κλίνη του έκοψε το κεφάλι και τα πόδια . Στη προκειμένη περίπτωση χρειάζονται πολλά κρεβάτια στα οποία θα πρέπει να ξαπλώσουν όλοι εκείνοι που τοποθέτησαν τη Γουμένισσα στην Προκρούστειο κλίνη .
Ήρθε η ώρα να κόψουμε τους…..δεσμούς που μας ενώνουν με όλους εκείνους που επιδεικτικά εξ αρχής όχι απλά δεν συμμετείχαν στη κοινή προσπάθεια , αλλά και υπέσκαπταν με τη στάση τους οποιαδήποτε κίνηση αποσκοπούσε στο καλό του τόπου μας .
Είναι λοιπόν προσκεκλημένοι το Σάββατο στη Γουμένισσα όλοι οι βουλευτές του νομού . Είναι όχι απλά υποχρεωμένοι να παραβρεθούν αλλά και να μας αποσαφηνίσουν , και δή οι αξιότιμοι κύριοι Φλωρίδης , Παραστατίδης τις προθέσεις τους απο εδώ και πέρα . Δεν χρειάζονται εξηγήσεις . Άπαντες κρινόμεθα εκ του αποτελέσματος . Οι εν λόγω κύριοι , που εκλέγονται για να υπηρετούν τους πολίτες , συναντήθηκαν και συνομίλησαν με τον υπουργό εσωτερικών κύριο Ραγκούση . Είναι κρίμα οι βουλευτάδες μας . Ας μη τους πιέζουμε να μάθουμε τι ειπώθηκε . Θα βρεθούν σε δύσκολη θέση . Τα πράματα μιλούν από μόνα τους . Δύο δήμους έχει ο νόμός και εμείς είμαστε η….. ιστορική έδρα του ενός από τους δύο .Δύο δήμοι και πιθανή αλλαγή του εκλογικού χάρτη του νομού βάσει του επερχόμενου , νέου εκλογικού νόμου . Καταλαβαίνουμε οτι εσείς γνωρίζετε καλύτερα από όλους πιο είναι το καλό μας . Τουλάχιστον πείτε σε αυτόν τον κοσμάκη τι στάση θα κρατήσετε από εδώ και πέρα .
Επίσης ας μη ξεχνούμε ότι μόνον η Γουμένισσα αντιστάθηκε ουσιαστικά στο διαμορφωθέν έκτρωμα και είχε απεναντί της όλους τους εφημεριδοπώλες και τους τοπικούς πολιτικούς παράγοντες του υπόλοιπου νομού , πλην ελαχίστων εξαιρέσεων . Η πίτα όμως είναι μεγάλη και πρέπει να σπάσει σε δύο κομμάτια , ΚΙΛΚΙΣ-ΠΟΛΥΚΑΣΤΡΟ . Έτσι τους συμφέρει . Ας είμαστε ρεαλιστές . Είναι πλειοψηφία και είμαστε μειοψηφία , δεν σημαίνει όμως οτι θα πρέπει να γίνουμε Νενέκοι σκύβοντας το κεφάλι σε αυτούς που χρόνια τώρα μας απαξιώνουν .
Για να μην ευλογούμε όμως μόνο τα γένια μας είναι και λυπηρό τοπικοί παράγοντες της Γουμένισσας που στο παρελθόν διοίκησαν αυτόν τον τόπο απο διάφορα πόστα να απέχουν από αυτόν τον αγώνα .
Έστω και την ύστατη ώρα , παρά τους χαλεπούς οικονομικούς καιρούς , είμαστε υποχρεωμένοι όλοι μαζί να αγωνιστούμε για την υπεράσπιση των κεκτημένων μας και να μήν αφήσουμε να γίνουν βορά των ΠΡΟΚΡΟΥΣΤΗΔΩΝ —– θΗΣΕΑ ΠΟΥ ΘΑ ΒΡΟΎΜΕ ΔΕΝ ΞΕΡΩ